云南省临沧市创新脱贫之路

2020-07-07 11:54:06 作者:安明霞 杨振宇 来源:中华合作时报茶周刊 网友评论 0

   
  位于滇西南的云南省临沧市因与澜沧江相邻而得名,因滇红茶诞生于此而扬名。临沧市下辖一区七县,全部产茶,有三个少数民族自治县,共23个少数民族,总人口260万,其中事茶人口140万人。临沧茶叶面积居云南省第一位,是享誉世界的“滇红之乡”、“红茶之都”,临沧红茶品质卓越被誉为“茶之味精”。1938年,滇红工夫茶在临沧成功创制,1958年,滇红成为国务院专用外事礼茶,1986年,“滇红”特级工夫茶被赠送给英国女王伊丽莎白二世……
  
  临沧还是世界茶树种质资源自然基因库,地处世界茶树起源的中心和核心地带,境内保存有大量野生型、栽培型及过渡型古茶树、古茶园,全市现已发现的野生古茶树群落有80多万亩,百年以上栽培型古茶树、古茶园有11万亩,这些都是茶树原产地独一无二的活化石。拥有如此优越禀赋的云南省临沧市因交通落后等原因,一区七县曾全部是国家级贫困县。自2015年以来,临沧市加快茶产业发展步伐,走出了一条产业扶贫的创新之路。
  
  内建工厂  外拓市场
  
  茶产业本来就是临沧市的传统优势产业。2017年,云南省政府提出打造千亿云茶大产业,作为云南省第一大产茶区的临沧市委、市政府依托临沧现状,借云南省打造千亿茶产业之东风,将茶叶作为脱贫致富的重要产业,确定了新的发展目标。临沧市委、市政府先后出台了《关于加快红茶产业发展的意见》、《关于加快推进茶叶产业跨越发展的实施意见》、《临沧市古茶树保护条例》、《临沧市古茶树保护条例实施办法》等多个围绕促进茶产业发展的文件,每年财政预算2000万元资金用于茶叶产业发展,并将古茶树的保护与开发纳入法治管理。
  
  临沧市下辖七县一区中共有243个建档立卡贫困村,涉及茶农12万人,茶园面积16万亩。如何让贫困户的茶叶卖得出去才是解决脱贫的硬道理。临沧市共有茶叶加工企业251户,茶叶初制所4304个,为解决贫困户卖茶难,政府通过优惠政策引导茶企到贫困村建立初制所,实现了全市贫困村村村建有初制所,并且将龙头企业、合作社、专业大户、家庭农场、社会化服务组织采取股份联结、订单联结、劳务联结、租赁联结等多种模式,形成新型合作组织与农户、新型合作组织与市场相互“绑定”机制。 通过这种绑定模式,大大解决了贫困村茶叶的生产和收购,有效解决了茶农卖茶难问题,茶农收益显著提高,使广大茶农在茶叶产业发展中得到实惠。
  
  请进来走出去。“临沧红茶”有着天然的资源禀赋,但知名度和影响力在全国还有限,为打造“天下茶尊”、“红茶之都”地域公用品牌,临沧市每年举办一届临沧红茶节,邀请全国茶叶经销商走进临沧,了解临沧的生态环境和茶叶品质,吸引他们成为临沧茶叶的代言人和营销员。走出去则通过会展营销为重点,采取茶叶商协会组团、政府组团和企业自行组团等多种形式,到广州、深圳、北京、上海、济南等重点茶叶市场进行营销推介,开拓西北、华北、东北、东南、西南的一、二、三线城市市场,支持企业建设全国性销售网络和电商营销网络,线上线下营销全面推进。通过开拓市场、促进茶叶产品销售、提升产业效益、促进茶农增收。
  
  创新机制  “牵手号”助贫
  
  为加快脱贫步伐,推进临沧茶产业全面发展,临沧市建立了重点产业发展领导推进机制,充分发挥合作社、茶叶协会外联企业、内联农户的桥梁纽带作用,积极探索了“公司+合作社+基地+农户+贫困户”、“茶叶协会+党支部+农户+贫困户”、“茶叶大户带贫困户”等多种茶叶助推脱贫攻坚机制,按此模式于2017年开发了“10·17牵手号”扶贫临沧茶,以10月17日全国扶贫日(国际消除贫困日)为标识,以茶叶企业为载体,以奉献爱心促进扶贫消费为主题,帮助贫困户将茶叶制作成饼(生茶),按照“公益生产、微利经营”的原则生产。此茶一经推出,引起了社会各界的强烈反响和关注,得到了广大消费者的一致认可,成为全市产业扶贫、精准脱贫的“金字招牌”。2018年10月17日,云南省委、省政府在昆明举办了“以茶为媒·精准扶贫——10·17牵手号”扶贫茶助推云南脱贫攻坚公益活动启动仪式;2018年11月16日,在北京举办了云南临沧“10·17牵手号”扶贫茶公益宣传推介活动,让扶贫茶社会知名度和影响力不断扩大。“10·17牵手号”扶贫临沧茶, 按照“公益、优质、价格与价值统一”原则,生产5款产品,销售价格每饼分别为66元、166元、266元、366元、466元;每饼对应提取10元、20元、30元、40元、50元扶贫慈善资金交当地县、区民政部门,按照《“10·17牵手号”扶贫临沧茶扶贫慈善资金收取管理使用办法》专户管理,专款专用于支持贫困村和建档立卡贫困户脱贫攻坚工作。
  
  “10·17牵手号”扶贫临沧茶推出以来,全市共有27户定点企业组织生产,累计收购贫困户茶叶原料2108吨,生产普洱生茶116万饼,实现销售收入1.74亿元,收取扶贫慈善资金近1000万元,贫困群众人均增收1745元。
  
  培育龙头  带动发展
  
  临沧市的一区七县都产茶,少则几万亩,多则三十万亩,全市茶企面临的主要问题是散、小、弱,企业实力不强,带动茶农能力弱,集聚效应难以显现。在脱贫的道路上,只有壮大龙头企业实力,才能发挥引擎作用,临沧市充分认识到了茶产业发展中的短板,市委、市政府按照内培外引和培育微企做大、培育企业升规、培育规企做强的原则,通过为企业搭建投融资平台、组织企业开拓市场、推进清洁化标准化加工厂建设等举措,引进和培育一批带动产业发展的企业集群,保证县县都有重点培育的龙头,如凤庆县的滇红集团、临翔区的天下茶都、双江县的勐库戎氏、沧源县的碧丽源茶业有限公司等,2018年,临沧市还推动沧源县佤山茶厂建成全国最大的一条年生产能力为1600吨的CTC红碎茶生产线,解决了当地30多个茶叶初制所的卖难问题。临沧市在培育壮大龙头企业的发展中,通过资金扶持、市场推广、品牌打造等方面给予多项优惠政策,扶持企业尽快做强做大。只有龙头企业做大做强了,才能保证贫困户源源不断的收入,从根本上解决贫困户的脱贫问题。到今年3月,将茶叶列为重点脱贫产业的临沧市所属一区七县已全部退出国家贫困县方阵。
  
  截至2019年,临沧市茶园面积达155.4万亩,实现茶叶总产量14.2万吨,茶叶总产量、红茶产量均居云南省首位 ,茶农来自茶叶的年人均收入达3571元。在面临疫情挑战的今年春茶生产中,茶农人均茶叶收入1762元,同比增长1.16%。据临沧市农业农村局有关人士介绍,全市茶农收入呈现逐年稳增态势,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。


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